张春军：构建公平开放交易平台 助推天然气产业高质量发展

4月27日，上海石油天然气交易中心副总经理张春军出席“碳中和背景下天然气产业高质量发展暨2021首期陆家嘴‘能源+金融’讲坛”表示，交易中心将坚持开发多元化的交易模式和创新化的交易产品，抓住机遇期和窗口期，全面对接、服务国家管网运营机制改革，建设国际LNG和国际原油两大交易平台，建设临港国际油气交易中心和定价中心，构建公平开放交易平台，助推天然气产业高质量发展。

摄影 | 许泽宇

4月27日，上海石油天然气交易中心副总经理张春军出席“碳中和背景下天然气产业高质量发展暨2021首期陆家嘴‘能源+金融’讲坛”表示，交易中心将坚持开发多元化的交易模式和创新化的交易产品，抓住机遇期和窗口期，全面对接、服务国家管网运营机制改革，建设国际LNG和国际原油两大交易平台，建设临港国际油气交易中心和定价中心，构建公平开放交易平台，助推天然气产业高质量发展。

上海石油天然气交易中心是在国家发改委、国家能源局直接指导下，由上海市人民政府批准设立的国家级能源交易平台，是贯彻落实习近平总书记关于能源安全发展“四个革命、一个合作”战略思想的实践探索，于2015年3月注册成立、2016年11月正式运行。交易中心的建设，既是油气价格市场化改革的重要成果，又是深化改革的重要支撑，具有政策优势、股东优势和区位优势等综合优势。

张春军介绍，近年来从中央到地方已出台二十多项支持性、指示性文件要求通过上海石油天然气交易中心推进油气市场化改革。交易中心坚持初心，成立以来，不断优化交易模式和创新交易产品。天然气交易方面，除常规的管道气、液化天然气外，结合保供需求开发了LNG保供预售，还有管道气预售、储气库调峰气、年度合同团购、“南气北上”、“液来气走”、碳中和LNG交易等交易品种。油品交易方面，开发了LPG、汽油、柴油、燃料油、沥青、石油焦等交易品种。此外，交易中心还创新了设施交易品种，如储气库库容交易、原油保税库容交易、进口LNG窗口一站通等。去年，交易中心还开发了服务交易产品，包括LNG路上槽车运力、LPG运力、撮合交易等。2020年12月，新疆庆华能源集团有限公司的煤制天然气在国家管网集团及各管道公司大力支持下，经上海石油天然气交易中心撮合，实现了国内首单新疆煤制气经由国家管网代输保供山东地区。通过多元化的交易模式和创新化的交易产品，交易中心为市场提供资源配置和渠道优化配置，推动产供储销体系建设，反映中国市场供需关系，发现中国市场价格。

2020年8月28日，上海石油天然气交易中心上线国际LNG交易平台，通过提供国际LNG交易电子化解决方案，打通国内与国际市场渠道，推动国际LNG贸易迈向数字化交易新时代。目前已相继推出竞价、招投标、拼单交易功能，未来还将继续开发新功能并提供更多增值服务。截至目前，交易中心国际LNG交易平台的LNG交易量已达150万吨。

今年4月21日，交易中心上线管道气预售交易，由中石油东部分公司发起挂单销售6-7月管道气资源，224家用户参与，当日成交24笔。4月22日，由中石油北方分公司挂单，成交213笔。管道气预售交易顺应我国天然气市场化改革趋势，订单预售后可在满足管输条件的前提下进行转让，由市场定价，为我国天然气市场参与者提供了保供、稳价、锁量的新交易模式。

同日，交易中心还推出了国家管网文23储气库库容招标交易。这是我国储气库容开放第一单，也是国家管网集团自成立以来，首次通过公开交易平台以市场化方式进行基础设施能力分配，是通过市场化手段对储气库容量进行公平开放的一次重要探索，具有里程碑意义。

2020年10月20日，由国家能源局委托上海石油天然气交易中心研发的国家能源局油气管网设施公平开放信息报送系统和信息公开系统正式上线，积极响应我国油气管网设施公平开放的迫切需求 ，以信息化、网络化、智能化手段，为监管主体提供强有力的工作抓手，为业界提供了解管网信息的公开窗口。

碳中和背景下，天然气产业高质量发展之路暨2021首期陆家嘴“能源+金融”讲坛在有“东方蓝宝石”美誉的中国金融信息中心举办

抓住机遇期和窗口期，实现创新型、跨越式、高质量发展。张春军表示，交易中心的下一步工作方向将着眼于：一、做大交易规模，创新交易品种和模式，提高市场的活跃度；二、完善、升级系统和平台，提高技术服务能级；三、做优做强各类指数，形成“上海价格”、“中国价格”；四、强化交易中心作为能源领域国家智库和行业智库的功能；五、完善、优化服务体系，提升权威性、专业性、深度性和实用性。为此，交易中心将采取三方面重点举措：

第一，全面对接、服务国家管网运营机制改革；

第二，建设国际LNG和国际原油两大交易平台；

第三，建设临港国际油气交易中心和定价中心。

对接国家管网方面，交易中心将与国家管网探索优化管容分配、探索平衡交易，解决行业痛点、难点、堵塞点，通过交易平台实现"即买即配"。

在做强国际LNG交易平台和启动国际油品交易平台方面，张春军介绍，国际LNG交易平台已于去年8月上线试运行，下一步将继续扩大交易规模，提高平台交易活跃度，优化交易系统、完善业务规则，打造安全、便捷、高效的交易环境，完善服务体系，加快信用体系建设，建设便捷清算体系，提供多元化增值服务，打造中国国际LNG贸易价格指数，塑造良好的国内天然气市场环境。

国际油品交易平台将依托上海自贸区临港新片区，建设“境内境外汇合、线上线下融合、现货衍生品结合、能源金融联合”的国际化、综合性交易平台。具体来说，即为国际交易平台：开展进口原油、LNG有序采购，建立海外一手资源商与国内采购商直接交易通道；保税交易平台：基于物联网和区块链技术建设“保税油仓单登记和交易平台”，开展原油保税仓单质押和转让业务，并对接上海期货交易所保税期货市场，形成期现联动发展；金融服务平台：为油气国际贸易提供场外衍生品风险管理和供应链融资服务；国际能源大数据平台：借助临港新片区信息快捷联通优势，建立国内外能源数据采集、报送和交易平台。

张春军总结，国际LNG交易平台的建设和国际油品交易平台的启动，将致力于使更多国际资源商进入中国市场，让更多下游用户通过平台参与国际LNG和国际原油的进口，拉近资源供应与消费主体间的距离，从而反映真正的供需关系并发现价格，最终进一步促进中国天然气市场的高质量发展。

上海石油天然气交易中心位于拥有“东方蓝宝石”美誉的中国金融信息中心  金伟良摄

上海石油天然气交易中心是在国家发展改革委、国家能源局直接指导下，由上海市人民政府批准设立的国家级能源交易平台。2015年3月4日在上海自贸区注册成立，2015年7月1日试运行，2016年11月26日正式运行。交易中心由十家股东单位组建：新华社、中国石油、中国石化、中国海油、申能集团、北京燃气、新奥能源、中国燃气、港华燃气、中国华能，注册资本金10亿元，类型为有限责任公司（国内合资）。2020年，上海石油天然气交易中心天然气双边交易量达到811.48亿立方米，保持亚洲最大天然气现货交易平台的地位。至2020年底，交易中心境内外会员数已逾2800家。

碳中和背景下天然气产业高质量发展暨2021首期陆家嘴“能源+金融”讲坛是由国家管网集团生产经营本部、中国城市燃气协会、上海石油天然气交易中心、中国金融信息中心、上海碧桂园中心共同主办，旨在总结2020年天然气保供经验，分析碳中和背景下，2021年天然气供需形势以及探索天然气产业高质量发展之路。