观察 | 江苏分布式光伏按下加速键！

新质生产力自2023年首次提出以来，热度不断攀升。

2023年底举行的中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。值得关注的是，其不仅被写入2024年的政府工作报告，并被列为2024年十大工作任务的首位。

对于关系国计民生的能源企业而言，绿色产业对发展新质生产力有两方面贡献，绿色能源是新的生产要素，同时绿色技术作为通用技术，和科技创新紧密相关，带动全要素生产率的提升。为推动绿色转型，需要克服化石能源使用的负外部性和绿色能源创新的正外部性，通过碳定价、碳税来降低化石能源需求的做法着眼于前者，利用财政补贴和制度设计来促进市场主体投入、提升新能源供给的做法则聚焦于后者。

近年来，在双碳背景下，新能源逐渐成为主要发电形式。国家能源局统计数据显示，全国2023年光伏新增装机量达到216.88GW，为有史以来年度装机量最高值，相当于2022年全球光电装机量总和。

截至2023年12月底，太阳能发电装机容量达到610GW，超越水电，成为全国装机量第二大电源形式，在电力能源结构中的地位进一步攀升。而这也带动了中国的光伏产业的发展。截至2024年2月底，全国累计太阳能发电装机容量约6.5亿千瓦，同比增长56.9%，拥有全球近一半的光伏发电装机容量。

故此，业内一直流传着一句话：“世界光伏看中国”。但如果要将哪个省份列为中国光伏产业的代表，以近年的发展速度来看，非江苏省莫属。

据国网江苏电力统计数据，到2023年底，江苏全省光伏累计装机规模突破3000万千瓦，达到3928万千瓦，较2015年规模增长近10倍。值得关注的是，2024年一季度，江苏光伏发电新增装机突破492万千瓦，再创同期历史新高。光伏发电量首次突破90亿千瓦时，达到96.95亿千瓦时、同比增长43.63%，占全社会用电量的4.94%。

近年来，江苏光伏产业之所以“加速键”，主要得益于以下三个方面的原因。

政策加持

近期，中核田湾200万千瓦滩涂光伏示范项目用海取得国务院批复。项目批准用海面积1875.7761公顷（约2.8万亩），总投资约90亿元，年均产值约8.8亿元，是目前全国最大的海上光伏项目。该项目是我国目前涉及海域面积最大的立体分层设权用海项目，项目选址于连云港市连云区田湾核电站已确权温排水海域，用海空间层均为水面，与已确权的田湾核电温排水用海进行用海立体复合利用。

值得关注的是，这是江苏省落实自然资源部《关于探索推进海域立体分层设权工作的通知》的具体举措，也是落实自然资源部海上光伏政策的生动实践。据江苏省自然资源厅相关负责人介绍，该项目建成后，可年均提供清洁电能20亿千瓦时、年节约标准煤约79.5万吨、年减少二氧化碳排放60.96万吨，项目的获批对于调整区域能源结构、集约节约、科学生态利用浅海滩涂资源发展清洁能源产业，具有积极的示范意义。

当然，只有政策的不断加持，才能起到助推的作用。据不完全统计，近年来，仅江苏省政府层面的光伏相关政策就在20条以上。而在此背景之下，江苏光伏产业不仅走在了全国前列，也提出了全力打造“千家万户沐光”的江苏示范。建筑领域提出，到2025年，全省新增太阳能光电建筑一体化应用装机容量达500兆瓦，新增太阳能光热建筑应用面积5000万平方米。工业领域提出“十四五”期间创建绿色工厂1000家，建成绿色园区10个以上。公共建筑领域提出，鼓励对公共机构集中统一组织建设的分布式光伏项目实行整体打包备案并给予财政补贴的措施。

得天独厚

按光照资源划分，江苏属于光伏三类资源区，平均年日照时数为1400小时—3000小时，太阳能资源年理论储量每平方米1130-1530千瓦时。值得注意的是，由于江苏地狭人稠，可利用土地资源有限等因素影响，分布式光伏成为江苏光伏装机迅速扩大的主要驱动力。

据悉，从2013年开始，分布式光伏累计装机容量从0.28GW，10年时间增长至17.76GW。同样2017年到2018年是发展高峰期，2017年新增分布式光伏装机1.52GW，2018年新增2.15GW。2022年，随着整县推进政策出台以及项目陆续落地，分布式光伏装机迎来新的发展高峰，当年新增装机高达5.802GW。

2024年一季度，江苏延续了之前的高速增长势头。数据显示，2024年第一季度，江苏、浙江、山东3省区位列全国工商业分布式光伏发电新增装机容量前三。其中：江苏以241.6万千瓦的规模荣登榜首，浙江以204.7万千瓦排名第二，山东以174.5万千瓦紧随其后位列第三位。

在业内人士看来，江苏光伏装机市场的蓬勃发展，其中重要的一个原因在于市场的驱动。众所周知，江苏是我国经济大省，也是工商业发展非常活跃的省份。这点从江苏历年的电力消费数据便可见一斑。从2013年开始，江苏用电量呈现出快速上升的趋势。据国家能源局江苏监管办公室发布数据，2023年1—12月份，江苏新增发电能力1887.91万千瓦，其中水电0.31万千瓦，火电385.92万千瓦，风电33.12万千瓦，太阳能发电1421.07万千瓦，储能47.49万千瓦。在能源转型，构建低碳社会的大背景下，江苏旺盛的电力需求，成为光伏装机市场持续火热的最直接驱动力。

集聚效应

作为光伏制造业的重镇，江苏的企业集群效应便早早显露出来。2016年，工信部发布的符合规范条件的光伏企业达到222家，其中江苏省企业有75家，占全国入围企业总数的33.8%，位列全国首位。

而在参与企业数量方面，江苏省的这个优势也一直在延续。据江苏省光伏产业协会统计，目前，江苏光伏相关上市企业数量位居全国第一，国家级专精特新“小巨人”光伏企业遍布上游的硅料、硅片，中游的电池片、电池组件及下游的应用系统，光伏产业形成基本形成大企业领衔，中小企业配套格局，建立起光伏完整而坚韧的产业链，竞争力凸显。

近年来，江苏把新能源产业作为重要发展方向，加快推进光伏产业创新升级，产业规模不断扩大，集聚效应不断显现，目前，江苏光伏产业已拥有完整的产业链，形成无锡、常州、苏州、盐城、宿迁等多个产业集聚区，年收入百亿元以上企业达到20家，国家级专精特新“小巨人”企业61家，主要产品产量和产能连续10多年保持全国乃至全球第一。江苏省工信厅数据显示，2023年，全省太阳能电池产量达到175GWh，同比增长15.63%，占全国产量比重达到32%。

另据不完全统计，江苏有光伏相关上市企业55家，遍及硅片、电池、组件、逆变器、设备、辅材、电站等各个环节。这些企业均为各自领域的头部企业，他们共同带动江苏光伏制造业的发展，并且形成了集聚效应，带动江苏光伏产业发展。

数据显示，2023年，江苏光伏企业营收达到约7000亿元人民币，光伏电池产量达到175GW。成绩的背后，是江苏光伏产业在技术创新、产业链整合以及积极拥抱全球化等方面的不懈努力。

写在最后

根据国家发展改革委能源研究所等机构的预测，到2050年，中国近四成的用电量将来自光伏。随着光伏等清洁能源的持续发展，中国将在实现“碳达峰”和“碳中和”的路上越走越稳。

正所谓“独行者速，众行者远”，中国光伏已经走到了新竞合时代，不再是单打独斗，必须是生态联合，才能推动整个行业再进一步，最终走到主力能源的位置。

在此背景之下，“2024第四届分布式光伏大会暨工商业储能研讨会”将于2024年7月4—5日在南京举行。届时光伏产业主管部门、电力企业、行业组织、科研院所、金融机构、规划设计、装备制造、工程施工、运维服务、分销商等电力新能源产业全链的相关负责人、专家、管理者、代表等共聚一堂，共话光伏产业发展的新未来！