国网青海省电力公司总经理、党委副书记 罗汉武：构建电商化电力零售市场体系服务广大电力客户

电力零售市场是未直接参与批发市场的电力用户与售电公司开展电力交易活动的市场，是广大用户参与电力市场购电的主要方式。推动零售市场建设与规范运营，以建立“零售套餐”和推广应用“e-交易”平台为关键抓手，深入推进青海“电商化”零售市场体系建设，实现电力体制改革政策“放得开”、市场“接得住”、用户“看得懂”，对充分发挥市场作用促进资源优化配置具有重要意义。

创新构建电商化零售市场体系是维护电力交易秩序、促进市场健康有序发展的有益探索。相比电力批发市场，零售市场建设起步较晚。近年来，零售市场出现一些痛点、堵点问题，亟须加强规范、营造良好环境。国网青海省电力公司充分认识到推动零售市场建设与规范运营的重要意义。针对零售市场运行中存在的问题开展专题研究，2023年6月积极配合青海省能源局制定《青海省电力零售市场交易规则》，以“零售套餐”设计和“e-交易”平台为突破，创新构建了青海“电商化”“标准化”“线上化”的零售市场体系，进一步规范市场注册、交易组织、结算管理等零售业务，推动零售市场更加有效地融入电力市场体系。

创新构建电商化零售市场体系是树牢以人民为中心的发展思想、服务广大中小用户的重要举措。在工商业用户全面放开的背景下，大量中小企业通过零售方式进入市场。推动零售市场透明高效运作，帮助用户更好参与市场互动，通过有效竞争降低用电成本，是践行人民电业为人民企业宗旨的重要体现。国网青海电力加强顶层设计，推行“标准套餐+定制套餐+绿色套餐+微利套餐”的套餐体系，搭建了“售电公司自主上架套餐、零售用户自由选择下单、零售交易即时成交”的电力零售交易服务平台。零售市场交易模式由“售电公司卖电为主”转变为“零售用户买电为主”，提升了中小电力用户购电的主动性与选择性。2023年，青海电力零售市场交易电量430亿千瓦时，同比增长40%，占售电量的比重达45%，全部通过“e-交易”达成。

创新构建电商化零售市场体系是保障电力可靠供应、促进能源清洁低碳转型的有力抓手。零售侧主体众多，且具有一定的用电弹性，近年来，储能、新能源汽车等新型主体快速发展，为电网运行调节提供丰富的资源。国网青海电力加强研究，完善电力用户通过售电公司参与电力市场的机制，推动设置具有峰谷分时价格的零售套餐，将批发市场价格信号合理传导至用户侧，引导终端用户合理用电，促进源网荷储友好互动，引导相关主体积极参与系统调节，服务电力保供。面向日益增长的绿色电力消费需求，建立完善绿色电力零售套餐，贯通批发侧绿电交易与零售侧绿色消费，保障绿色环境价值随套餐电量精准传导至终端用户，满足绿色电力溯源认证需求。

创新构建电商化零售市场体系是深化电力市场改革、促进电力用户直接参与交易的有效手段。国网青海电力基于标准化零售套餐，建立完善标准化、结构化的零售市场合同文本。应用电子签章等技术，线上签订结构化的电子零售合同。建立完善年度、月度合同签订、解除和套餐变更等机制，有效适应中长期连续运营以及现货市场运行需要。全面简化零售用户注册流程，充分运用电子营业执照等技术，依托“e-交易”APP为零售用户提供“免填写、免纸质、免审核”快速智能注册体验。

国网青海电力将按照全国统一电力市场建设总体框架，持续推进青海电商化零售市场体系建设，主动配合政府部门进一步完善零售交易规则体系，提高市场主体参与度，促进零售市场规范高效、公开透明运作。加强零售市场运行监测，及时防范市场风险，保障市场主体合法权益。强化信息披露与市场培育，提升市场主体参与交易能力。不断创新交易模式，构建技术支撑平台，促进零售市场充分竞争与透明高效运作，积极服务广大电力用户。