欧洲风能协会公布风电最新数据：2025年上半年欧洲新增风电装机容量为6.8吉瓦！

欧洲风能协会（WindEurope）于 9 月 3 日发布的最新风能数据，数据显示，2025 年上半年欧洲新增风电装机容量为 6.8 吉瓦，这一数字不仅低于预期，更远不足以助力欧盟实现 2030 年的能源安全和气候目标，凸显出欧洲风能产业在发展进程中面临着诸多严峻挑战。

2025 年上半年，欧洲新增风电装机容量为 6.8 吉瓦，其中欧盟地区贡献了 5.3 吉瓦。从能源类型来看，陆上风电占据主导地位，占新增装机容量的 89%，达 5.3 吉瓦。

目前，欧洲风电总装机容量已达到 291 吉瓦，其中陆上风电为 254 吉瓦，海上风电为 37 吉瓦。这一规模在全球风电领域占据重要地位，但与欧洲自身设定的能源转型目标相比差距较大。随着时间推移，欧洲对风电装机容量的需求持续增长，如何进一步扩大风电规模，优化陆上与海上风电的结构，成为亟待解决的问题。

德国在欧洲风电建设中脱颖而出，成为新增装机的领军者。今年，德国计划建设 5 吉瓦的陆上风电，这一数字几乎是过去五年新增装机容量的三倍。德国能够取得如此显著的成绩，很大程度上得益于其率先严格执行欧盟新许可规则。在 2024 年，德国批准了创纪录的 15 吉瓦新增陆上风电场，并且在 2025 年有望超越这一数字，仅 2025 年上半年就发放了 8 吉瓦的陆上风电许可。目前，德国当局平均能在 18 个月内发放许可，严格遵循了《可再生能源指令》（REDIII）规定的期限。这一高效的许可流程，为风电项目的快速推进提供了有力保障，使得德国风电产业得以蓬勃发展。

与德国形成鲜明对比的是，欧洲其他大多数国家在风电建设方面表现不佳。在许可审批环节，除德国外，其余 26 个欧盟国家均未能在 REDIII 规定的 24 个月期限内批准新建风电场。部分国家的许可制度甚至出现恶化趋势，一些所谓的可再生能源加速区不仅未起到简化流程的作用，反而引发了更多混乱。这种滞后的许可审批状况，严重阻碍了风电项目的落地，使得大量风电项目无法按时推进，进而影响了欧洲整体的风电建设进度。

目前欧洲多国建设风电面临多重难题。许可证不足是欧洲风能发展面临的首要难题。繁琐的审批流程、复杂的法规要求以及各方利益的协调困难，导致风电项目在获取许可证时耗费大量时间和精力。许多项目因许可证问题陷入长期停滞，无法按时开工建设，极大地影响了风能产业的发展效率。以西班牙为例，其加利西亚地区的多个风电项目就因许可证相关问题受阻，使得这些项目的建设进度严重滞后。

欧洲电网扩张速度无法跟上风电发展的需求，也成为制约风能大规模开发利用的重要因素。一方面，大量风电项目建成后，由于电网接入能力不足，无法及时将电能输送到需求端，导致 “弃风” 现象时有发生。例如，德国一座装机容量 900 兆瓦的风电场已完成安装，但根据德国输电系统运营计划，该项目可能要等到 2026 年才能接入电网。另一方面，电网的稳定性和灵活性也面临挑战，难以适应风电间歇性、波动性的特点，需要进一步升级改造以提升对风电的消纳能力。

欧洲经济电气化进程缓慢，使得对风电等清洁能源的需求增长乏力。部分行业在向电气化转型过程中，面临技术、成本、基础设施等多方面的障碍，导致电气化进程缓慢。这不仅影响了风电市场的拓展，也使得风电在能源结构中的占比提升受限，不利于欧洲实现能源转型和气候目标。

此外，风电项目的拍卖设计存在缺陷，未能充分激发市场活力和吸引足够的投资。一些拍卖规则在项目定价、补贴机制、竞争公平性等方面存在不合理之处，导致部分优质风电项目得不到应有的支持，而一些竞争力较弱的项目却可能因规则漏洞获得不当利益。这不仅影响了风电项目的质量和效益，也降低了投资者对风电领域的信心。

由于在许可、电网和电气化等方面进展缓慢，欧洲 2025 年新增风电装机容量预期大幅下调。年初，预计新增装机容量为 22.5 吉瓦，而目前预计仅为 19 吉瓦。在欧盟层面，年初预期为 23 吉瓦，现在下调至 17 吉瓦。这一预期的下调，反映出欧洲风能产业发展面临的困境超出预期，若不及时采取有效措施，将难以实现既定的发展目标。