摩洛哥官宣煤电淘汰时间表：2040 年有条件退出

摩洛哥近日在最新国家自主贡献（NDC）中明确提出煤电淘汰路线图：在获得足够国际支持的前提下，该国计划于 2040 年逐步淘汰煤电，同时承诺在 2040 年代实现无条件煤电退出。这是摩洛哥自 2023 年加入煤炭发电联盟（PPCA）以来，首次正式公布煤炭淘汰时间表，标志着这个北非国家向清洁能源转型迈出关键一步。

煤电占比持续下降，可再生能源增速显著

据官方数据显示，煤炭目前仍是摩洛哥发电结构的主力能源，2024 年占比为 59.3%，但较 2022 年的 70% 已实现大幅下降。与之形成鲜明对比的是，该国风能和太阳能发电量增速迅猛 ——2024 年风电与光伏电力占比已接近 25%，而这一数字在 2015 年仅为 9%，不到十年间实现近 3 倍增长，清洁能源转型成效初步显现。

摩洛哥能源转型与可持续发展部长莱拉・贝纳利强调：“逐步淘汰煤电与快速发展可再生能源并行，将双重加强摩洛哥的能源安全，为清洁经济发展和社会增长注入动力。” 她同时证实，摩洛哥已彻底停止新建燃煤电厂的规划，“借助 COP28 会议提出的技术与财务支持工具，我们有信心实现转型目标，构建惠及全民的价值创造型经济体系。”

多重目标锚定清洁能源，政策体系持续完善

除煤电淘汰计划外，摩洛哥还在可再生能源领域设定了更高目标。根据 PPCA 10 月 23 日发布的新闻稿，该国计划到 2030 年将可再生能源装机容量增加两倍，突破 15 吉瓦；同时推进电网升级与能源存储设施扩建，为高比例清洁能源接入奠定基础。

事实上，摩洛哥对可再生能源的布局可追溯至 2009 年国家能源战略，当时已提出 2030 年可再生能源占比达 52% 的目标；2021 年该国进一步升级承诺，在国家自主贡献中明确 2050 年可再生能源占比提升至 70%，并于同年 COP26 会议上宣布不再新增煤炭项目。为保障目标落地，摩洛哥政府构建了多层次政策支撑体系：通过招标与拍卖机制推动大型风光项目开发，成立摩洛哥可持续发展署（MASEN）作为 “一站式” 服务平台增强投资者信心，同时推出公私合作（PPP）融资计划，为清洁能源项目提供资金保障。

国际社会认可转型意义，全球清洁能源趋势加持

对于摩洛哥的转型举措，国际机构给予高度评价。煤炭发电联盟（PPCA）秘书处负责人朱莉娅・斯科鲁普斯卡指出，摩洛哥正 “从严重依赖昂贵化石燃料进口，转向以国产可再生能源为核心的未来能源体系”，而明确煤电淘汰日期 “将为该国带来更清洁的空气、更高质量的就业机会和更廉价的电力供应”。

伊马尔气候与发展倡议联合创始人兼主任拉希德・恩纳西里则将 2040 年有条件煤电淘汰称为 “摩洛哥气候政策的决定性演变”。他表示，这一决策 “将此前隐含的转型方向转化为明确的战略目标”，同时体现了摩洛哥在管理老旧电厂退役、推进能源合同改革，以及在国际气候融资支持下实现 “公正转型” 的决心。

值得关注的是，摩洛哥的转型声明与全球能源变革趋势高度契合。本月初，全球可再生能源发电量首次超过煤炭；据预测，2025 年上半年，太阳能与风能发电量的增长规模将超过全球电力需求增量，而 2024 年全球煤炭发电量新增量已降至 20 多年来最低水平。在此背景下，PPCA 也计划在即将召开的联合国气候变化框架公约第 30 次缔约国会议（COP30）上，启动 “加速煤炭转型计划”，在 2028 年下一次全球气候盘点前，明确煤炭向清洁能源转型的具体行动路径，为更多国家提供参考。