28省市！“十五五”氢能产业发展蓝图全景透视

2025年既是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键节点。

今年10月28日，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议正式下发，其中明确提出，前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动氢能和核聚变能等成为新的经济增长点。

这一部署不仅进一步夯实了氢能在新型能源体系中的战略核心地位，更为“十五五”期间氢能产业的发展奠定了基调。

氢能汇通过梳理，截至目前，全国已有28个省市在“十五五” 规划建议中提及氢能产业，各地区立足自身资源禀赋与产业基础，精准锚定发展方向。

28个省市分别是北京、天津、河北、黑龙江、内蒙古、内蒙古包头市、福建、贵州、辽宁、陕西、湖北、湖南、山西、广西、广东、河南、山东、重庆、四川、海南、青海、江苏、吉林、宁夏、宁夏银川市、宁夏石嘴山市、宁夏吴忠市、西藏。

10省市精准发力

推动氢能成为新的经济增长点

黑龙江、天津、陕西、湖北、广东、河南、山东、青海、宁夏、宁夏吴忠市10个地方，在规划中明确，氢能产业纳入未来产业重点发展范畴，核心目标直指推动氢能产业成为新的经济增长点。

黑龙江：加快培育氢能、第六代移动通信等新的经济增长点。规划建设新型能源体系，坚持风光水氢多能并举。

天津：推动氢能及新型储能等成为新的经济增长点。加力建设风电、光伏发电、氢能等新型能源基础设施。

陕西：围绕氢能、增材制造、超导技术等领域重点突破，培育新的经济增长点。

湖北：着力在具身智能、氢能与核聚变能等领域抢占新赛道，培育新的经济增长点。

广东：推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能等成为新的经济增长点。

河南：围绕具身智能、氢能与新型储能等未来产业，培育新的经济增长点。

山东：推动深海空天、氢能等成为新的经济增长点。推进地热能、氢能、绿色液体燃料等多元利用。

青海：坚持风光水氢火储多元协调发展，加快新能源、新材料产业集群发展，推动绿色氢能、生命健康等形成新的经济增长点。

宁夏：前瞻布局未来产业，瞄准未来制造、未来能源等方向，推动氢能、生物制造等成为新的经济增长点。

宁夏吴忠：加快推进绿色氢能制储输用一体发展，打造新的经济增长点。布局绿色氢氨醇产业，推动新能源产业链“以绿制（造）绿”。

12省市重点布局

积极培育发展氢能产业

北京、河北、湖南、四川、广西、西藏、贵州、江苏、宁夏石嘴山、宁夏银川、山西、重庆等12个地方明确，“十五五”积极推进氢能产业发展。

值得注意的是，宁夏银川重点培育燃料电池产业链，建设新型电池制造基地、能源转型示范基地。重庆市则侧重发展加氢站，打造便捷超充之城。

北京：加强光伏、地热等本地可再生能源开发利用，积极发展氢能等清洁能源。

河北：培育壮大新兴产业和未来产业，打造绿氢全产业链体系。

湖南：统筹推进氢能、风电、光伏、生物质等清洁能源高质量发展。

四川：聚焦氢能和核聚变能等领域，加快突破前沿关键核心技术，建设一批未来产业孵化器和先导区。

广西：培育壮大具身智能、低空经济、生物制造、氢能等产业。

西藏：推动北斗规模化应用，有序发展绿色低碳、稳定安全的氢氧产业。

贵州：因地制宜布局发展抽水蓄能、新型储能、氢能等，促进新能源增长、消纳同储能协调发展。

江苏：加快壮大氢能等成长型未来产业，安全有序发展核电、氢能、深远海风电，推进风光水火储一体化发展。

宁夏石嘴山：前瞻布局发展氢能等产业，加快光伏、风电、煤层气、氢能、余热等能源系统开发、高效互补利用。

宁夏银川：培育绿电制氢、氢储运及燃料电池产业链，建设新型电池制造基地、能源转型示范基地。力促绿色氢能等未来产业发展成长。

山西：大力发展新能源和清洁能源，推动风光水火储一体联动，推动非常规天然气增储上产，合理开发利用煤层气，配套发展氢能、甲醇全产业链。

重庆：布局超快充、换电站、加氢站等设施网络，提速打造便捷超充之城。推动地热能、氢能等多能互补融合发展。

6省市精准聚焦

全力推进绿氢产业发展

内蒙古、内蒙古包头、吉林、辽宁、海南、福建6个地方，立足自身风光等可再生能源优势，将绿氢产业作为核心发展方向，重点推进风光氢储协同发展，着力打造绿氢绿氨绿醇产业发展集群。

值得注意的是，内蒙古及包头市均明确发展输氢管道项目，吉林省还提出着力打造氢能交通走廊；辽宁省推进东北地区氢能走廊建设，推动绿氢氨醇“制储运加用”全链条发展。

内蒙古：开展大规模风光制氢、新型储能技术攻关，壮大风光氢储产业，打造绿氢绿氨绿醇产业发展集群。推进跨省氢氨醇长输管道项目，打造安全高效的油气和绿色燃料管网骨干通道。聚焦新能源、绿色氢氨醇等优势领域实施一批重大科技任务，产出更多标志性原创成果。

内蒙古包头：布局发展电解水制氢催化剂、光解水制氢半导体材料等氢能制备材料和正负极材料、电解液、隔膜等储能关键材料。实施风光制氢一体化项目，拓展绿氢应用领域，布局发展绿氨绿醇、可持续航空燃料产业，打造全国首座全场景绿氢自循环创新城市。发展制氢装备、固态储氢装置和输氢管道、加氢装备，打造全国重要的氢能装备制造基地。科学布局建设输氢、加氢网络。

吉林：推动新能源产业跨越式发展，做强绿电、绿氢、氢基化工和装备制造全产业链。抢占氢能与新型储能等未来产业发展新赛道。加快氢能产业布局，构建“氢能＋”产业生态。支持氢能城际列车等推广应用，着力打造氢能交通走廊。

辽宁：重点培育深地深海空天、氢能、先进储能等未来产业。推进东北地区氢能走廊建设，推动绿氢氨醇“制储运加用”全链条发展。

海南：支持海上风电制氢示范，结合多场景应用，带动氢能“制储输用”全产业链发展。

海南：支持海上风电制氢示范，结合多场景应用，带动氢能“制储输用”全产业链发展。

福建：协同推进“风光储氢核”发展，推动氢能产业创新发展，加快链群培育，拓展应用场景。

总体来看，各地在“十五五”规划中对氢能产业的布局，既紧扣国家战略导向，又充分结合区域资源禀赋与产业基础，相信随着各省市规划举措的逐步落地，氢能产业有望在“十五五”期间迎来发展大机遇。

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参考资料：各地政府官网 

来源：氢能汇