“双碳”目标下，能源系统正经历着从统一到分散，从封闭到开放的变革，未来的能源格局将会出现大量分布式可再生能源系统、数字化能源协同运行系统。
6月中下旬，国家能源局推出了“分布式整县推进”相关政策，在分布式光伏能源系统掀起波浪，不仅央企军团火速入局，民营企业也在积极寻找新的突破口。
该政策在助推“双碳”目标早日实现的同时，将对分布式光伏和新型电力系统的发展产生深刻影响。行业参与主体、公共资源、市场环境之间共生竞合、动态演化，将形成开放、包容、协同、有序、可持续的创新生态系统。
江苏历来是我国光伏产业大省，具有发展工商业分布式的产业环境和屋顶资源。可以预见，在新一轮产业浪潮下，江苏省光伏市场将迎来崭新的挑战和重大的机遇。
为进一步助推光伏产业高质量发展，助力新型电力系统构建实现，江苏省光伏产业协会联合国际能源网全媒体平台组织召开“2021江苏光伏产业发展论坛”（以下简称“论坛”），共同探讨“整县推进”的解决方案和“碳达峰”技术路径。
在此，我们诚邀八方来宾相聚于美丽的南京，共同开启一场“绿色低碳创新之旅”！
开幕式上，国家能源局原副局长吴吟在致辞中分析了我国实现“双碳”目标的过程中面临着的机遇和挑战有哪些。他强调：“‘崭新挑战 重大机遇’，简短的八个字概括了能源转型的任务之重，也强调了能源发展的机会之多！”
吴吟认为，想要迎接“双碳”的挑战首先要回答五个问题：第一，落实“双碳”目标的重点在哪里？第二，能源转型的重点在哪里？第三，大力发展可再生能源的重点在哪里？第四，大力发展光伏的重点在哪里？第五，大力发展储能的重点在哪里？
会上，江苏省能源局新能源处处长卢先率在致辞中表示，江苏省光伏产业经过多年的发展，无论是在光伏装机量、发电量，还是在硅片、晶硅电池、晶硅组件等产量均走在中国前列，形成了“世界光伏看中国、中国光伏看江苏”的名片。
2020年9月习近平总书记向全世界郑重承诺，力争在2030年前达峰，努力争取2060年前实现碳中和，明确了中国未来低碳发展的新目标。今年3月份，中央财经委员会第九次会议提出了实施可再生能源...
论坛召开伊始，作为大会的主办方代表，江苏省光伏产业协会会长张国兴为与会者介绍了目前江苏省光伏产业发展生机勃勃的现状。
发达的经济规模、完善的光伏产业链、健全的用电体系是江苏省大力发展分布式光伏整县推进的基础。
据张国兴介绍，2020年江苏省GDP总量达10.3万亿元，位居全国第二；人均GDP达12.1万亿元，仅次于首都北京；用电量达6374亿千瓦时，名列全国前三甲，是一个不折不扣的经济强省、工业大省。
袁英平认为在国家能源局公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单之际，召开本次论坛，汇聚业内专家学者的智慧，聚焦现实的挑战，解读政策前景，探讨解决方案，不但非常及时，而且很有必要。
在袁英平看来，推进整县屋顶分布式光伏开发，有利于整合资源，衔接优化配置配电网的投资，也有利于引导居民绿色能源消费，是推动“双碳”目标与乡村振兴两大国家战略能够落实的重大举措。对于企业而言，国家实施“整县推进”，对于整个新能源行业来说是挑战，更是重大机遇。
论坛开幕式上，隆基光伏高级副总裁佘海峰致辞时感叹道：“光伏行业就流传着一句话，全球光伏看中国，中国光伏看江苏。江苏是光伏大省、光伏强省，隆基虽然是一家陕西的企业，但我们的电池组件业务正式生根、发展、壮大是在江苏！到目前为止，隆基在江苏有超过15GW的电池和组件产能，有近万名员工。
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在谈到分布式电源运营管理前期进行的工作，陈志磊从六方面进行了总结：
一是建立了分布式电源国分省地管理体系。通过划分“国调、省调、地调”三级调度体系，使每一级都有自己的功能定位，运行特性、整体的联网平衡能有效调度起来；二是开展地市分布式光伏接入电网承载力评估测算工作，指导分布式电源有序并网，在浙江、湖南等省试点推动在线测算系统建设...
央企参与整县项目开发具备哪些优势呢？尹飞从以下四方面做了表述：
首先，央企承担社会责任。由于整县开发投入资金较大，实施困难较多，短期收益不明显，因此社会责任内涵意义大于商业意义。而央企作为中国社会主义市场经济制度的基石，有义务、有责任发挥国有资本服务于国家重大战略的定位功能。
王宏亮介绍了整县开发过程中针对户用屋顶和工商业屋顶采用不同的开发模式。
“关于户用屋顶项目，中来跟央国企在当地联合成立合资公司，老百姓利用闲置的屋顶资源，不用承担任何费用。不担保、不贷款、不投资，后续每年还享受固定的收益，这些优厚的条件给当地百姓带来非常大的吸引力，深得百姓们认可。”王宏亮说。
不同于以往的对话形式，论坛当日上午特设“思辨”环节，采用相对的正反两种观点进行现场Battle。张福龙作为思辨嘉宾并主持Battle，江苏省经信委原处长、江苏省光伏产业协会顾问原秘书长张红升，中来股份副总裁、上海中来智慧新能源有限公司总经理王宏亮，天合光能股份有限公司中国区总经理李韧，隆基新能源有限公司副总裁董小舟，晶科科技运维有限公司总经理蔡赫等光伏行业中流砥柱企业的代表纷纷畅所欲言，探讨其对分布式光伏整县推进的看法和观点。
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◆张福龙
分布式光伏推进过程中出现了非市场化现象
张福龙谈到，目前我国分布式光伏装机规模在光伏装机总规模中占比仅有32.8%，同时，光伏装机规模距实现12亿千瓦的目标尚有较大的发展空间。因此，我国推进整县分布式光伏有助于降低国家碳排放水平，助力实现“双碳”目标。同时，分布式光伏的整县推进具备对乡村产业扶贫的巩固作用，可以有效助推共同富裕，受到各级政府的支持。
另外，张福龙认为整县推进过程中出现了非市场化的现象，同时这一现象已经成为分布式光伏整县推进过程中的大趋势。他认为，这种市场形势对于不成熟的运行商可能带来短期内的阵痛。
◆张红升
分布式光伏整县推进存在“三个有利”
张红升认为，在“双碳”目标的牵引下，分布式光伏整县推进应运而生，同时得到了全社会的积极响应。在他看来，分布式光伏整县推进模式存在三个有利：第一，分布式光伏整县推进模式有利于快速扩大分布式光伏的装机规模，促进光伏产业的高质量发展；第二，分布式光伏整县推进模式有利于降低光伏发电设备的安装成本，助力项目的落地；第三，分布式光伏整县推进模式有利于提高电力系统智能化水平，提高电网调度能力和安全性能，加速电网对大规模新能源电力接入的接受程度。
◆李韧
分布式光伏整县推进是对投资商和施工单位的一场大考
在李韧看来，分布式光伏整县推进过程中，由于采用和之前分布式光伏开发不同的整县推进模式，投资商面临着更复杂的、风险系数更高的投资收益率的考验。施工单位也面临着在工商业项目和分布式光伏项目之间的取舍、选择。同时，业主在获得订单后，也面临着人手不足、项目勘测困难、上会投资、项目执行等方面的各种问题。总之，分布式光伏整县推进考验着光伏产业链的每一个组成环节。
◆董小舟
分布式光伏整县推进将加速开发商层次升级
董小舟的观点更为乐观，他认为分布式光伏整县推进过程中暴露出的问题反而正是帮助光伏行业发展的要素。在他看来，分布式光伏整县推进可以帮助投资商跳脱出之前单一、独立的项目研判，转而从更为宏观的角度来研究行业的发展方向。同时，分布式光伏整县推进的过程中，开发商不但只获得光伏项目的投资收益，还包括未来参与碳交易、获取碳税等经济收益。在政策和项目收益的双重刺激下，分布式光伏装机规模将迅速增长，壮大。
◆蔡赫
分布式光伏整县推进过程中需要实现参与方利润共享
蔡赫同样认为分布式光伏整县推进是实现“双碳”目标的重要抓手，同时也是分布式光伏项目落地的关键步骤，需要一线从业者以更高的专注度来对待。同时，蔡赫认为需要在推进过程中引导项目参与方实现利润共享。除了传统的项目投资方、屋顶产权方外，蔡赫认为还可以引入更多的资金投入方，扩充项目投资队列，引导更多资金投入分布式光伏，实现整县推进、收益共享的目标。
◆王宏亮
五个要素决定分布式光伏整县推进前途无限
王宏亮的观点非常乐观，他认为分布式光伏整县推进将有着非常美好的发展前景，而这种前景将由五个要素共同决定：第一，国家“双碳”目标、乡村振兴战略互换分布式光伏整县推进；第二，分布式光伏项目技术成本、非技术成本均具备优势；第三，地方政府提供充足的组织保障；第四，分布式光伏整县推进可以为起点，实现更多地后续衍生服务；第五，央企开发商大型地面光伏电站批复速度减缓，需要更多的项目业务满足调配。
韩光介绍，禾望电气于2007年在深圳成立，2017年在上海A股主板上市，是一家拥有风电、光伏、储能、SVG、工业传动及新能源汽车等六大业务板块的新能源企业。2011年禾望电气投身光伏电站事业，2015年开始从事分布式光伏。
在韩光看来，虽然分布式光伏市场前景广阔，但也存在诸多的难题亟待解决。
根据禾望电气在分布式光伏领域积累的经验，韩光将分布式光伏市场分为户用光伏和工商业屋顶光伏，分别介绍了两者存在的难题。
9月15日，2021江苏光伏产业发展论坛在南京隆重举行。会议上，隆基光伏高级产品经理严迎杰作了主题为《光伏组件技术发展趋势与整县推进项目产品选型》的演讲，他分别从光伏组件的技术发展趋势、光伏组件的尺寸演化以及整县推进项目产品选型等三方面做了介绍。
他认为，光伏整县推进的过程中，光伏产品、技术以度电成本为最终评价标准，需要综合考虑成本、发电量与可靠性。同时，166组件因为灵活的排布能够适应多元化的应用场景...
9月15日，2021江苏光伏产业发展论坛在南京隆重举行。会上，晶科电力科技股份有限公司设计研究院院长、高级工程师谭奇特作了主题为《技术创新推动整县分布式光伏健康发展——基于AI平台的晶科整体解决方案》的演讲。谭奇特院长表示，整县推进分布式要规模化地快速推进，如果使用传统的方式去做，很可能难以达到既定的目标，而晶科自动化、标准化AI平台正好为此提供了一个最佳的解决方案。
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9月15日，在南京举行的“2021江苏光伏产业发展论坛”的对话环节中，江苏省光伏产业协会顾问、原秘书长许瑞林、苏州中来民生能源有限公司市场总监王卫平、南京日托光伏科技有限公司张凤鸣、隆基光伏分布式国内销售负责人张翼、深圳市首航新能源股份有限公司副总经理孙郑晨、深圳市禾望科技有限公司光伏渠道产品总监韩光、爱士惟新能源技术（江苏）有限公司副总裁刘飞、爱康科技股份有限公司首席科学家彭德香共同探讨了“整县推进”下，分布式光伏模式的创新和业务的探索以及方向的思考，此环节由中国绿色供应链联盟光伏专委会秘书长吕芳主持。
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第一，对于整县推进分布式光伏各地政府的想法和要求都不同，有的政府很重视，希望值也很高、但有的地方政府不太重视。在政府监管方面，各地有比较大的差别；
第二，整县推进涉及到机关、学校、医院、事业、工商业等多个场景，随着场景的复杂化，建设、投资、运营等模式的复杂性也大大增加；
第三，电网的接入模式也要改变，在电网薄弱的环节还需要增加配置，还要进行一些适当的改造和扩容；
第四，从目前来讲没有明确的补贴，由于并网的模式、其他的模式，包括地方上有些都是未知数...
光伏行业在政策导向和资金方面处于犹豫的阶段。分布式光伏过于碎片化，从开发到建设期间需要大量的工作，所以从投资逻辑上来讲，整县推进靠单个团体是无法完成的，需要政府、金融机构、央企、民企四方达成一致共同建设，但这需要一个过程。根据测算，分布式光伏的收益率相对来讲还是相对比较高的，未来空间还是比较大的。
中来有一套完善的资金回笼体系，通过跟工商银行合作，实现点对点服务。在保障每一户资金安全的同时，保障资方的收益率。
在“双碳”目标提出来之后，2021年上半年光伏安装量还不到20GW，远远低于预期，而整县推进的提出在社会的各个方面起到很好的推动作用。
整县推进的提出意义重大。一方面整县推进为企业提供了非常好的空间，在东部地区地面比较少的地方开创了另一个安装的场景；另一方面整县推进在一定程度上提升了产能的利用率。
对于整县推进有三点体会：一是高质量、高可靠性的组件和其他配套的产品，是整县安装与传统屋顶项目的区别；二是要按照建筑本身的特点提供合适的产品；三是光伏组件和建筑结合起来后对美观的要求越来越高。
通过隆基在全球范围内的调查发现，欧洲户用分布式光伏开发殆尽，工商业光伏还会保持较好的增长态势。也就是说，过去这些年欧洲户用光伏屋顶的增量在变少。反观国内市场，有人说大概中国还至少有5000万个户用屋顶可以去安装电站。且中国南北方差异比较大，北方的三个省——山东、河北、河南几乎是占了80%的份额。但是中国南方户用的发展更多的要考虑它的实用性和美观性。
工商业光伏主要集中在中国华东和华南地区，尤其是在珠江三角洲和长江三角洲。但我发现今年金融方对工商业的渗透变得非常的积极，有很多传统的融资租赁公司利用他现成的数据库进行新能源电站的推广，这也是今年光伏行业的一个亮点。
整县推进主要有三大趋势：一是产品技术的数字化、智能化、平台化是未来一个趋势。智能化工具将广泛应用在电站运维、建设方面；二是整个趋势走向应用方面，应用场景、应用模式会多元化。现在主要看到的是BAPV，未来光伏可能会应用于更多的场景，真的做到BIPV。三是其他行业一些资本、资源正在加速涌进光伏行业。我觉得光伏产业的未来一定会上演一场好戏，分布式光伏也将会稳健地向前推进。
不管是户用还是工商业的光伏市场，整体都是呈波浪式沉浸、螺旋式上升的趋势。光伏行业每发展到一个阶段都会出现一个低谷期，比如“531”、组件上涨、硅料紧张以及芯片紧张等问题接连不断的出现。本来是大家都很看好“双碳”目标，但是逆变器芯片器件紧张，也会给光伏发展带来波折。但总体来说还是要非常乐观看待此事，不管是工商业还是户用市场整体蛋糕盘子还是非常大的，作为逆变器厂家后续还有很大的发展空间。
整县开发需要多方协同去完成，逆变器企业在整县推进的过程中如何确定自己的责任，主要有三点：
第一，逆变器企业要在与上游供应商保持良好沟通的同时，也要考虑验证和考核国产芯片的可替代性；
第二，由于每个产品应用场景的不同，逆变器企业应该保证生产的逆变器满足不同的场景；
第三，在前端，逆变器企业应该同友商企业做一些培训，在后端，企业应该保障逆变器的维护。
整县推动对于相应的产品和设备有更高的水平要求和更稳定的技术要求，因为它牵扯千家万户。不同的场合对环境的要求都有各种变化，所以对相应产品要有更高的技术指标、更高的安全度，安全问题更是下一步整县推动的重中之重。爱康作为主打异质结电池的企业，更加明确了对质量控制的目标。
“双碳”目标的确定将对光伏企业从质量上、标准控制上一定会有更高的要求，也是光伏产业下一步更高、更认真、更规范发展的一个机遇。
| 2021江苏光伏产业发展论坛 | |
| 南京市 华东饭店Ｄ楼二楼大会堂 | |
| 报到时间：2021年9月14日下午14:00 - 21:00；9月15日上午8:00-8:30 | |
| 大会主持嘉宾 | |
| 吕 芳 中国绿色供应链联盟光伏专委会秘书长 | |
| 08:50-09:20 领导致辞 |
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致辞嘉宾： 吴 吟 国家能源局原副局长 李剑澄 江苏省工信厅 电子信息处处长 卢先率 江苏省能源局 新能源处处长 张国兴 江苏省光伏产业协会会长 袁英平 三峡集团江苏分公司总经理 佘海峰 隆基光伏高级副总裁 |
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| 09:20-09:40 主旨报告 | |
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新型电力系统下的可再生能源的机遇与挑战及“分布式整县推进”相关要点、市场情况分析、发展预测 ——陶 冶 国家发展改革委能源研究所副主任 |
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| 09:40-11:30 主题演讲 | |
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分布式电源运行管理总结及展望 ——陈志磊 中国电力科学研究院新能源研究中心主任助理 |
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央国企参与整县推进项目的优势及行业意义 ——尹 飞 国家电投江苏公司副总经理 |
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民营企业及资本在助力分布式项目上的可行性 ——王宏亮 上海中来智慧新能源有限公司总经理 |
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工商业分布式的市场潜力、模式与方向 ——李 韧 天合光能中国区综合业务部总经理 |
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稳健可靠，科技引领，隆基全生命周期质量标准 ——王小勇 隆基光伏技术服务部总监 |
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先进屋顶整体解决方案介绍 ——付朋波 隆基新能源有限公司产品解决方案总监 |
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| 11:30-12:10 主题思辨 | |
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现场Battle：分布式光伏新模式与新思路探讨 思辨嘉宾： 张福龙 国际能源网总裁 张红升 江苏省经信委原处长，江苏省光伏产业协会顾问、原秘书长 邱国辉 中来股份副总裁，苏州中来民生有限公司总经理 李韧 天合光能股份有限公司中国区总经理 董小舟 隆基新能源有限公司副总裁 蔡赫 晶科科技运维有限公司总经理 方向：当下示范试点的“整县推进”模式，未来是否可以大规模、全方位的推广？由此，给整个光伏的应用带来什么思路？ |
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| 主持嘉宾 | |
| 沈 璇 新华社中经社江苏中心副主任 | |
| 13:30-15:50 主题演讲 | |
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如何把握“分布式整县推进”带来的市场机遇？需要警惕什么？ ——马 昕 协鑫集成科技股份有限公司项目开发总监 |
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先进逆变器技术如何助力“整县光伏试点”项目 ——李 鹏 爱士惟技术解决方案中国区经理 |
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禾望大电流解决方案助力分布式光伏 ——韩 光 深圳禾望电气科技有限公司光伏渠道产品总监 |
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全球视野下中国整县分布式项目开发与建设之建议 ——何继江 清华大学社会科学学院能源转型与社会发展中心常务副主任 |
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光伏组件技术发展趋势 与 整县推进项目产品选型 ——严迎杰 隆基光伏高级产品经理 |
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技术创新推动整县分布式光伏健康发展 ——谭奇特 晶科电力科技股份有限公司设计研究院院长 |
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MWT轻质柔性组件技术优势及应用 ——王 祺 南京日托光伏科技有限公司技术销售总监 |
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阿特斯智慧云能系统助力“整县推广”高质量发展 ——罗 锋 阿特斯中国区分布式业务系统集成技术总监 |
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| 16:00-17:00 圆桌对话 | |
| 专题对话:分布式光伏模式创新&业务探索&方向思考 | |
| 主持嘉宾：中国绿色供应链联盟光伏专委会秘书长 吕芳 | |
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许瑞林：江苏省光伏产业协会顾问、原秘书长 张凤鸣：南京日托光伏科技有限公司总裁 彭德香：爱康科技股份有限公司首席科学家 张 翼：隆基光伏分布式国内销售负责人 王宏亮：上海中来智慧新能源有限公司总经理 刘 飞：爱士惟新能源技术（江苏）有限公司副总裁 史 闯：深圳市禾望科技有限公司副总经理 孙郑晨：深圳市首航新能源股份有限公司副总经理 聚焦探讨 1、新形势下分布式光伏的发展模式将发生哪些变化？ 2、分布式光伏的发展与投资逻辑是什么？ 3、“整县分布式”对于企业来说有哪些机遇和挑战？ 4、区域分布式业务特点对比分析。 5、对分布式户用、工商业的发展预期。 6、分布式“整县推进”对设备选型和技术要求有哪些变化？ 企业如何更好的参与到“整县分布式”项目中？ |
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| 注：议程以会议当天为准 | |
