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中国能源政策
来源:风电头条
时间:2025-05-01
进入2025年5月份,风电头条(微信号:wind-2005s)对2025年4月份国家及地方风电政策进行了梳理,共50条。其中,国家政策12条,地方政策38条。
本月政策亮点:
国家政策:国家能源局、交通运输部等下发重要文件。值得注意的是,本月,国家能源局发布关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知指出,鼓励民营企业推进风电场、光伏电站构网型技术改造,创新“人工智能+”应用场景,提高出力预测精度、运行效率和管理水平。鼓励民营企业积极培育风电、光伏设备循环利用先进技术和商业模式,提高资源利用效率。
地方政策:
风电建设方案/竞争性配置
辽宁、河北、山西等9个地方均下发相关文件。其中,辽宁印发2025年第一批、第二批风电、光伏发电项目建设方案;河北公示2025年风电、光伏发电年度开发建设方案第一批拟安排项目;山西发布2025年能源转型与生态治理风光示范基地总体方案;内蒙古乌海市发布关于分散式风电、分布式光伏项目2025年开发建设计划的通知。
驭风行动
辽宁、江西、云南武定县等6个地方下发相关文件。辽宁开展“千乡万村驭风行动”助力辽宁美丽乡村建设试点工作;江西下达“驭风行动”第一批试点项目;云南武定县、云南姚安县、辽宁凌海市、辽宁义县启动“驭风行动”项目竞配。
风电配储
河南发布关于实施第八批源网荷储一体化项目的通知,第八批源网荷储一体化项目规模总计420MW,其中,光伏173.77MW,风电246.25MW。
风电核准
贵州发布2024年12月-2025年4月核准备案风电光伏发电项目情况,核准备案风电、光伏发电项目94个,规模共计796.893万千瓦。其中风电项目87个,规模合计为696.89万千瓦;光伏项目7个,规模合计100万千瓦。
废止项目
山西、宁夏吴忠市2个地方下发相关文件。山西拟废止娄烦县天池店乡王家崖村光储一体化发电等14个项目、规模59.1947万千瓦。其中,拟废止风电项目5个,规模合计134MW。宁夏吴忠市清理废止不具备建设条件新能源项目共4个,合计容量117.3MW。
碳达峰
上海、上海浦东新区、山西晋中市3个地方下发相关文件。上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排指出,启动首批深远海风电示范项目建设。推动风光等可再生能源多元发展,全市光伏装机规模突破500万千瓦,金山一期海上风电力争建成并网。
新能源/可再生能源
安徽合肥市、山东等6个地方下发相关文件。安徽合肥发布新能源资源开发利用工作方案;山东发布2025年新能源高水平消纳行动方案;甘肃发布打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案;四川印发新能源产业链建圈强链工作方案(2025—2027年)。
绿电交易
内蒙古、北京怀柔区2个地方下发相关文件。其中,内蒙古发布关于鼓励签订多年期购电协议稳定发用电主体市场预期有关事宜的通知;北京市怀柔区绿电交易补贴措施(征求意见稿)公开征集意见。
其他政策
浙江嵊泗县、天津、山东青岛市等7个地方下发相关文件。天津市发布风电光伏发电开发管理办法(试行),山东青岛关于强化财政支持培育发展新质生产力实施方案(2025-2027年)指出,推动具备条件的海上风电、海上光伏项目应开尽开、能开快开。按照“应并尽并、能并早并”原则,保障具备并网条件的风电、光伏发电项目及时并网,允许分批并网。
2025年4月国家政策
国家政策:12条
4月份值得关注的是,国家能源局发布关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知指出,鼓励民营企业推进风电场、光伏电站构网型技术改造,创新“人工智能+”应用场景,提高出力预测精度、运行效率和管理水平。鼓励民营企业积极培育风电、光伏设备循环利用先进技术和商业模式,提高资源利用效率。鼓励地方对涉及多部门审批的能源项目,实行一窗受理、在线并联审批。对“千乡万村驭风行动”风电项目结合实际提供“一站式”服务,对同一个行政村或临近村联合开发的项目,统一办理前期手续。
本月还值得注意的是,交通运输部等十部门发布关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见指出,结合港口码头、航道运河既有条件,在确保港口作业、船舶通航等安全前提下,依托港池、仓库、防波堤等,因地制宜推广海洋能、光伏、风电等新能源就地开发利用。鼓励交通路域范围内交通基础设施就近消纳新能源。支持交通基础设施沿线分布式新能源发电参与市场化交易,鼓励交通基础设施沿线清洁能源发电项目因地制宜开展直连或签订多年购售电协议,促进分布式新能源就近消纳。
数据方面,国家能源局发布的《关于2025年3月全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目情况的公告》指出,2025年3月,全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目共4455个,其中风电项目38个,规模合计5135.96MW。
2025年4月地方政策
地方政策:38条
涉及省市有:北京怀柔区、海南、吉林大安市、河南、贵州、安徽合肥市、甘肃陇南市、甘肃通渭县、甘肃华亭市、河北、河北汉沽管理区、江苏、江西、辽宁、内蒙古乌海市、辽宁义县、辽宁凌海市、内蒙古、山西、山西晋中市、宁夏银川市、宁夏吴忠市、山东、山东青岛市、天津、上海、四川、云南姚安县、云南武定县、浙江、浙江嵊泗县31个地方。
风电建设方案/竞争性配置:10条,辽宁、河北、山西、内蒙古乌海市、甘肃华亭市、甘肃通渭县、吉林大安市、宁夏银川市、河北汉沽管理区。
驭风行动:6条,辽宁、江西、云南武定县、云南姚安县、辽宁凌海市、辽宁义县。
风电配储:1条,河南。
风电核准:1条,贵州。
废止项目:2条,山西、宁夏吴忠市。
碳达峰:3条,上海、上海浦东新区、山西晋中市。
新能源/可再生能源:6条,安徽合肥市、山东、甘肃陇南市、四川、江苏、浙江。
绿电交易:2条,内蒙古、北京怀柔区。
其他政策:7条,浙江嵊泗县、天津、山东青岛市、海南、山东、江苏、甘肃陇南市。
4月份值得注意的是,在风电建设方案/竞争性配置方面,辽宁印发2025年第一批、第二批风电、光伏发电项目建设方案,其中,第一批风电、光伏发电项目建设规模700万千瓦,风电200万千瓦,光伏发电500万千瓦;第二批风电、光伏发电项目建设规模1060万千瓦,风电760万千瓦,光伏发电300万千瓦。河北公示2025年风电、光伏发电年度开发建设方案第一批拟安排项目,共50个、448.387万千瓦,其中,风电项目27个、276.062万千瓦,光伏项目23个、172.325万千瓦。
甘肃华亭市、甘肃通渭县、吉林大安市、宁夏银川市、河北汉沽管理区均发布风电/新能源竞争性配置相关内容,其中,银川市2025年保障性并网新能源项目共计9个,合计申报规模3.9GW。银川市发改委核减500MW,拟上报总规模为3.4GW,包含8个光伏项目和闽宁产业园绿电园区风光同场项目。
本月在驭风行动方面,辽宁发布开展“千乡万村驭风行动”助力辽宁美丽乡村建设试点工作的通知,在全省范围内优选“千乡万村驭风行动”试点项目,单个试点项目装机规模不超过2万千瓦,全省年度规模不超过30万千瓦。江西下达“千乡万村驭风行动”第一批试点项目,共7个试点项目,规模合计260MW。云南武定县、云南姚安县、辽宁凌海市、辽宁义县均发布“驭风行动”项目竞配相关内容。
在风电配储方面,河南发布关于实施第八批源网荷储一体化项目的通知,第八批源网荷储一体化项目规模总计420MW,光伏173.77MW,风电246.25MW。
在风电核准方面,贵州省发布2024年12月-2025年4月核准备案风电光伏发电项目情况,核准备案风电、光伏发电项目94个,规模共计796.893万千瓦。其中风电项目87个,规模合计为696.89万千瓦;光伏项目7个,规模合计100万千瓦。
在废止项目方面,山西拟废止娄烦县天池店乡王家崖村光储一体化发电等14个项目、规模59.1947万千瓦。其中,拟废止风电项目5个,规模合计134MW;拟废止光伏项目9个,规模合计457.95MW。宁夏吴忠市清理废止不具备建设条件新能源项目共4个,分别为2个风电项目和2个光伏项目,合计容量117.3MW。
在新能源/可再生能源方面,安徽合肥市发布新能源资源开发利用工作方案,到2025年底,集中式风电光伏装机规模330万千瓦以上。展望到2027年底,合肥市新能源装机规模达到1000万千瓦以上、力争达到1200万千瓦。四川发布新能源产业链建圈强链工作方案(2025—2027年),到2027年,四川省新能源产业链营业收入超过5000亿元,力争达到6000亿元,光伏、风电装机规模达4500万千瓦。
在其他政策方面,山东青岛发布的《关于强化财政支持培育发展新质生产力实施方案(2025-2027年)》指出,落实省能源转型发展“九大工程”,推动具备条件的海上风电、海上光伏项目应开尽开、能开快开。按照“应并尽并、能并早并”原则,保障具备并网条件的风电、光伏发电项目及时并网,允许分批并网。
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